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  【智(zhi)庫答(da)問】???

  在大數據、互(hu)聯網、人工(gong)智(zhi)能越來越普(pu)及的今天,這場疫情防(fang)控阻擊戰體現(xian)出許(xu)多新特點、新趨勢。一(yi)huan)矯媯 ge)類信(xin)息(xi)化工(gong)具大量應(ying)用,為疫情防(fang)控、民生服務等提供了有力支撐;另一(yi)huan)矯媯 旅教濉 悅教宓難該頭 梗 xin)息(xi)傳播的全程(cheng)、全息(xi)、全員、全效,對(dui)疫情面前的有效治wei)硤岢雋爍geng)高要求。數字化工(gong)具為疫情防(fang)控帶來哪nan)┌鎦吭zen)樣(yang)善用工(gong)具、善于(yu)作為,提高互(hu)聯網時(shi)代(dai)治wei)砟芰Γ抗餉髦zhi)庫邀請(qing)專家深入探討。

  本期(qi)嘉賓(bin)??

  浙(zhe)江大學公共管理學院院長、社會治wei)硌芯吭涸撼郁建興

  上海市習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思想研究kong)行幕   笱?匱芯吭楊嶸均

  天津(jin)市中(zhong)國特色社會主義(yi)理論體系研究kong)行奶旖jin)師範大學基地研究員?佟德(de)志(zhi)

  北(bei)京(jing)大學政府(fu)管理學院副(fu)院長、公共政策研究kong)行鬧魅黃璜

  1.以充實有序的“生活(huo)重建”,緩hang)夤 諦睦硌沽?

  記者觀察

  利用訂餐軟(ruan)件等電商平(ping)台閉戶生活(huo),應(ying)用數字化工(gong)具遠程(cheng)辦(ban)公,借助網上便民服務解(jie)決緊急事務,通過網絡免(mian)費門診(zhen)等維(wei)護健康、紓(shu)解(jie)心情……此次新型(xing)冠狀病(bing)毒感(gan)染(ran)的肺(fei)炎(yan)疫情暴發以來,網絡為人們(men)生活(huo)工(gong)作提供了許(xu)多幫助。

  光明智(zhi)庫︰從此次疫情應(ying)對(dui)來看,互(hu)聯網和數字化工(gong)具為新時(shi)代(dai)的社會治wei)恚 乇鶚怯ying)急狀態下(xia)的治wei)磧朊襠裉 ├嗽zen)樣(yang)的支撐與啟示?您印象深刻的有哪nan) /strong>

防(fang)控疫情 如何解(jie)好(hao)“數字治��wei)懟閉獾��dao)題

佟德(de)志(zhi) 郭紅松繪(hui)

  佟德(de)志(zhi)︰電子商務、電子政務、在線(xian)診(zhen)療等實實在在地改變了我們(men)的生活(huo)。疫情面前,以教育行業(ye)為例,在線(xian)教育迎來了更(geng)大發展空間(jian)。大中(zhong)小學開學在即,而學校(xiao)人員密(mi)集,疫情防(fang)控難度大、要求高。在此情況下(xia),各(ge)地紛(fen)紛(fen)為大中(zhong)小學開通網上學習平(ping)台,做到“停課不停學,學習不延期(qi)”。

防(fang)控疫情 如何解(jie)好(hao)“數字治��wei)懟閉獾��dao)題

郁建興 郭紅松繪(hui)

  郁建興︰我印象最深的是基于(yu)互(hu)聯網和數字化工(gong)具的社會自治。此次疫情面前,多個省市的城鄉社區(qu)都通過社區(qu)微信(xin)群等自發組織(zhi)了志(zhi)願團隊,勸(quan)返外來人員、在出入口(kou)測量體溫、為公共區(qu)域消毒、幫助居(ji)家隔離的鄰(lin)居(ji)購(gou)買遞送生活(huo)物資,這些措施(shi)值得(de)研究和推廣(guang)。實dao)噬希 喚鱸謨ying)急狀態下(xia),即使在日常(chang)生活(huo)狀態,我們(men)也需要將社會自治作為公共部門治wei)淼鬧匾 鉤洹/p>

防(fang)控疫情 如何解(jie)好(hao)“數字治��wei)懟閉獾��dao)題

楊嶸均 郭紅松繪(hui)

  楊嶸均︰網上退票系統在此次疫情中(zhong)發揮(hui)了很大作用。此類互(hu)聯網和數字化工(gong)具高效便民,緩hang)飭嗣裰誚孤牽 鸕攪宋榷 襉摹 納粕緇嶂刃虻淖饔謾U庖財羰疚頤men)︰只hui)惺只 gong)具本身足夠(gou)成熟和完善,才能“臨危顯yun)?保 行?械dan)起應(ying)急治wei)碇zhong)服務民生、穩定民心的重擔(dan)。因此,加大網絡化、數字化工(gong)具的研發、應(ying)用、培訓和普(pu)及,提升普(pu)通民眾的網絡技術水平(ping)、網絡生存能力,已經勢在必行。

防(fang)控疫情 如何解(jie)好(hao)“數字治��wei)懟閉獾��dao)題

黃璜 郭紅松繪(hui)

  黃璜︰疫情控制的關鍵是隔離傳染(ran)源,減少人們(men)在物理空間(jian)中(zhong)的相互(hu)來往,從而降低社會風險。數字化的重要性(xing)就在于(yu),能夠(gou)在一(yi)定程(cheng)度上脫(tuo)離空間(jian)約(yue)束,重新建立人際聯系。

  從政府(fu)、學校(xiao)和企業(ye)管理來看,在此類應(ying)急場景下(xia),可以通過多媒體渠道(dao)及時(shi)發布(bu)各(ge)種zhong)畔xi),實現(xian)以前電話、電視、廣(guang)播通知所(suo)實現(xian)不了shuo)母  xin)息(xi)傳遞。在線(xian)辦(ban)事、遠程(cheng)會議、網絡硬盤(pan)等數字化功能,可以滿足在家辦(ban)公或異地辦(ban)公的nan)枰 @紓(shu) yi)些省市利用電子政務平(ping)台建起了疫情防(fang)控管理系統chang) 梢運ㄇ痹諞 櫸縵眨 xia)發防(fang)控任務到具體責任部門及責任人。

  從社會公眾的生活(huo)學習來看,數字化也帶來很多便利。比如shu) 芏嘧試蔥xing)網站加大了網絡優質(zhi)內容的提供力度qu)U廡┤歟 業(ye)耐 忻men)都在通過網絡進行課題討論、發放(fang)在線(xian)調查問卷(juan)等,高校(xiao)也陸續開設(she)網上課堂,學生可以在線(xian)選課。這些措施(shi)和產品fang)梢苑岣簧緇  讜諤厥饈shi)期(qi)的生活(huo),以充實有序的“生活(huo)重建”,緩hang)夤 諦睦硌沽Α/p>

防(fang)控疫情 如何解(jie)好(hao)“數字治��wei)懟閉獾��dao)題

河南省人民醫院專家團隊在互(hu)聯智(zhi)慧健康服務院he)呱廈耪zhen)接診(zhen)。新華社發

  2.信(xin)息(xi)更(geng)新頻de)矢geng)高、大眾參與度更(geng)高、信(xin)息(xi)準確性(xing)更(geng)高??

  記者觀察

  向公眾發布(bu)準確及時(shi)的nan)畔xi),是防(fang)控疫情的重要環(huan)節。社會各(ge)界明顯感(gan)覺到,由于(yu)新媒體、自媒體的蓬勃興起,此次人們(men)獲知信(xin)息(xi)的速(su)度qu)?dao)、質(zhi)量等都比以往有很大提升。

  光明智(zhi)庫︰在此次疫情防(fang)控的nan)畔xi)發布(bu)與傳播方面,網絡化、信(xin)息(xi)化提供了怎(zen)樣(yang)的支撐,體現(xian)出哪nan)┬綠氐恪 鋁戀悖/strong>

防(fang)控疫情 如何解(jie)好(hao)“數字治��wei)懟閉獾��dao)題

  浙(zhe)江省湖(hu)州市吳興區(qu)的超市工(gong)作人員bei)萸qing)單幫助居(ji)民采購(gou)日常(chang)用品,並提供送貨上門服務。新華社發

  郁建興︰一(yi)是qie)畔xi)發布(bu)體現(xian)出非常(chang)強的即時(shi)性(xing)。疫情發生後,全國各(ge)地發布(bu)實時(shi)動態,舉行疫情防(fang)控工(gong)作新聞(wen)發布(bu)會,產生積極作用。二(er)是qie)旅教濉 悅教宓墓guang)泛(fan)興起既豐富了傳播途徑,拓展了大眾參與渠道(dao),同時(shi)也使許(xu)多不真實的nan)畔xi)得(de)以擴散。三是網絡化、信(xin)息(xi)化為疫情防(fang)控的組織(zhi)、協調提供了重要支持(chi),尤其是在減少信(xin)息(xi)不對(dui)稱(chen)方面。比如shu) 孕(yun)xin)息(xi)化為基礎(chu)的浙(zhe)江縣(xian)域醫共體建設(she),使gou)鬩攪莆wei)生機構(gou)第一(yi)時(shi)間(jian)借助更(geng)高層級醫院的能力和互(hu)聯網接入設(she)備(bei)識別、定位疑似患者,也使政府(fu)能夠(gou)運用信(xin)息(xi)技術有效組織(zhi)、協調、動員bei)ge)方資源chu)/p>

  楊嶸均︰此次疫情防(fang)控中(zhong)xiao) 緇 托xin)息(xi)化在擴大信(xin)息(xi)搜(sou)集渠道(dao)、加快信(xin)息(xi)傳播速(su)度以yue)疤嶸菪xin)息(xi)質(zhi)量方面發揮(hui)了重大作用,體現(xian)出3個全新特點︰信(xin)息(xi)更(geng)新頻de)矢geng)高;大眾參與度更(geng)高;信(xin)息(xi)準確性(xing)更(geng)高。此外,年輕人在信(xin)息(xi)傳播中(zhong)起到了很大作用。

  其中(zhong)xiao) 畬蟺牧戀閌恰昂he)作”。在信(xin)息(xi)發布(bu)與傳播方面,各(ge)大主流媒體、新媒體、自媒體都在實時(shi)推送此次疫情的最新數據和防(fang)御措施(shi),發揮(hui)了科學普(pu)及、輿論引導(dao)、心理疏(shu)導(dao)、輿論監督(du)等重要作用。醫護人員奮力守護民眾的暖心故事等廣(guang)泛(fan)傳播,傳遞人間(jian)真感(gan)情、弘(hong)揚社會正能量,凝聚起了防(fang)控疫情的堅實力量。此外,很多學校(xiao)借助官方網站、QQ群、微信(xin)群等,為師生們(men)提供權威來源的疫情信(xin)息(xi)和防(fang)御措施(shi),幫助廣(guang)大學子鑒別真偽,提高疫情信(xin)息(xi)傳播的準確性(xing)和有效性(xing)。

  佟德(de)志(zhi)︰2月3日,習近平(ping)總書記主持(chi)召開的中(zhong)央政治局常(chang)委(wei)會會議指出,要“及時(shi)發布(bu)權威信(xin)息(xi),回應(ying)群眾的關切(qie)xiao) zeng)強及時(shi)性(xing)、針對(dui)性(xing)和專業(ye)性(xing),引導(dao)群眾增(zeng)強信(xin)心、堅定信(xin)心”。

  做好(hao)疫情信(xin)息(xi)工(gong)作是緊緊依靠(kao)人民打贏疫情防(fang)控阻擊戰的基本前提。此次疫情信(xin)息(xi)傳播中(zhong)xiao)   ? xin)等多種zhong)旅教迤ping)台和傳統媒體共同發力,有效發揮(hui)了合(he)力作用,體現(xian)了媒體深度融合(he)發展取(qu)得(de)的顯著成效。在一(yi)些偏遠鄉村地區(qu),大喇(la)叭qu) bu)告、傳單等傳統手段也被充分利用起來,因地制宜shuo)胤 hui)了重要作用。

  黃璜︰這次疫情讓(rang)人們(men)對(dui)數字化、網絡化的重要性(xing)有了更(geng)為深刻的理解(jie),主要表(biao)現(xian)在公開疫情信(xin)息(xi)、控制病(bing)毒傳播、緩hang)饃緇嵫沽θ齜矯妗/p>

  首先,在黨chi)醒搿 裨鶴齔齜fang)控部署後,各(ge)地疫情數據通過全媒體、立體式滾動報(bao)道(dao)發布(bu)並傳播開來chu)Jshi)界衛(wei)生組織(zhi)、多國政府(fu)及專家對(dui)中(zhong)國信(xin)息(xi)發布(bu)的及時(shi)透明表(biao)示高度肯定。在網絡時(shi)代(dai),我們(men)主動公開數據就是要向國內公眾及國際社會傳遞準確信(xin)號、傳遞信(xin)心力量,讓(rang)公眾高度重視、嚴格防(fang)範,眾志(zhi)成城抗gua) 欏/p>

  其次,各(ge)級政府(fu)積極利用大數據防(fang)控病(bing)毒傳播。當前,多地政府(fu)正與電信(xin)企業(ye)、交通運輸企業(ye)等合(he)作,通過對(dui)電信(xin)大數據、交通大數據的分析,掌握(wo)疑似患者的出行路徑,及時(shi)對(dui)可能的疫情進行布(bu)控,同時(shi)提醒相關民眾及時(shi)了解(jie)可能面臨的風險。

  最後,疫情發生後,很多專業(ye)人士通過微博、微信(xin)、抖(dou)音等向大眾傳播專業(ye)知識,內容通俗易懂(dong),便于(yu)理解(jie),對(dui)于(yu)疫情控制也發揮(hui)了很好(hao)的作用。

  3.信(xin)息(xi)公開是推ping)抑衛(wei)硐xian)代(dai)化的必選項??

  記者觀察

  “萬物互(hu)聯”的時(shi)代(dai),人們(men)對(dui)信(xin)息(xi)公開透明、政府(fu)反饋及時(shi)等有了更(geng)高要求,海量信(xin)息(xi)的即時(shi)傳播也影響了網絡空間(jian)的清(qing)朗。尤其是在緊急狀態下(xia),容易出現(xian)zhong)畔xi)發布(bu)不能完全滿足受眾需求、謠言和不實傳言被大量轉發等ran)置妗/p>

  光明智(zhi)庫︰網絡時(shi)代(dai)信(xin)息(xi)發布(bu)與傳播的nan)綠氐悖 dui)各(ge)級政府(fu)的思想意識轉變、治wei)砟芰μ嶸忍岢雋四男(nan)┬亂 螅/strong>

  黃璜︰地方政府(fu)和公共部門必須認識到,信(xin)息(xi)公開不是負擔(dan),而是義(yi)務和責任,是推ping)抑衛(wei)硐xian)代(dai)化的必選項。信(xin)息(xi)公開是社會的穩定器,互(hu)聯網時(shi)代(dai),領導(dao)干部既要及時(shi)準確地公開信(xin)息(xi),還gua) 險娓涸鸕毓  xin)息(xi)。

  這次疫情是對(dui)我ye)衛(wei)硤逑島橢衛(wei)砟芰Φ囊yi)次大考,也凸顯出網絡治wei)淼囊yi)個新課題︰對(dui)謠言和不實傳言的判定。社會生活(huo)中(zhong)的謠言和不實傳言每天都有xiao) 惺shi)小謠言能形成大問題,歸根到底,還是真實準確的nan)畔xi)缺位造成的。網絡謠言治wei)硎且yi)個系統工(gong)程(cheng),在網絡時(shi)代(dai),政府(fu)要為信(xin)息(xi)治wei)磽度 geng)多成本,需要有整體性(xing)的思想觀念提升、體制機制優化。

  佟德(de)志(zhi)︰疫情防(fang)控期(qi)間(jian),信(xin)息(xi)傳播難免(mian)魚龍混(hun)雜,這對(dui)各(ge)級政府(fu)和相關部門pan)岢雋爍geng)高要求。政府(fu)不僅要及時(shi)發布(bu)準確信(xin)息(xi),同時(shi)還gua) 刈 ?浴 笆shi)闢謠,塑造風清(qing)氣(qi)正的網絡環(huan)境(jing)chang) bi)免(mian)恐(kong)慌情緒蔓延。

  楊嶸均︰首先,地方政府(fu)既要健全並完善網絡信(xin)息(xi)反饋渠道(dao)、認真傾听百姓聲音、有效解(jie)民之憂(you),又要從百姓的nan)棖蠛屯吹慍齜   幣攪莆wei)生機構(gou)、企事業(ye)單位、學校(xiao)、科研機構(gou)等社會各(ge)方力量,及時(shi)解(jie)民之困(kun)。

  其次,政府(fu)應(ying)提高網絡治wei)砟芰Γ 岷he)網絡空間(jian)出現(xian)的nan)攣侍廡慮榭觶 笆shi)準確、公開透明地發布(bu)信(xin)息(xi),增(zeng)強群眾的自我預(yu)防(fang)意識和戰勝(sheng)疫情的nan)判模 拱儺找yi)個值得(de)信(xin)賴、風清(qing)氣(qi)正的網絡空間(jian)。

  4.數字治wei)淼墓? 謨yu)以人民為中(zhong)心、為人民謀bei)@?

  記者觀察

  此次疫情防(fang)控的實dao)biao)明,互(hu)聯網行業(ye)對(dui)國家安全與發展的重要性(xing)已加倍凸顯。

  光明智(zhi)庫︰未來互(hu)聯網、數字化工(gong)具還將怎(zen)樣(yang)助推社會治wei)磧牘曳 梗 諫樸沒hu)聯網、全面提高網絡時(shi)代(dai)治wei)砟芰Ψ矯媯 ge)級政府(fu)及相關群體應(ying)如何wen) Γ/strong>

  楊嶸均︰首先,立足統一(yi)共享的大數據平(ping)台,更(geng)好(hao)地統籌國家治wei)硤逑島橢衛(wei)砟芰οxian)代(dai)化的目(mu)標、主體、客體和具體過程(cheng),系統謀劃、整體推ping) zong)合(he)施(shi)策,以達到jiao)低臣 傻男(nan)?/p>

  其次,進一(yi)步普(pu)及推廣(guang)互(hu)聯網和數字化工(gong)具,在教育、就業(ye)、社保、醫藥衛(wei)生、住房(fang)交通等rang)襠 蛺 └geng)高質(zhi)量服務。

  再次,利用互(hu)聯網和數字化工(gong)具準確預(yu)測和tuo)信(xin)芯 ji)社會發展趨勢及社會公共服務需求,強化公共安全預(yu)警系統建設(she),以便有效實施(shi)事前控制,提升國家治wei)碚逍 塴/p>

  最後,從思維(wei)方式、法律法規、體制機制和技術手段等維(wei)度對(dui)網絡時(shi)代(dai)的社會治wei)砑右醞晟啤/p>

  郁建興︰數字zhi)際踉諫緇嶂衛(wei)碇zhong)的重要作用在于(yu),能夠(gou)以較(jiao)小成本降低政府(fu)、市場、社會和民眾之間(jian)的nan)畔xi)不對(dui)稱(chen),提高治wei) 棖蠛凸└gei)之間(jian)的匹(pi)配(pei)度qu)N  hui)好(hao)數字zhi)際醯淖饔茫 fu)等公共治wei)碇魈逵ying)建立數字治wei)硭嘉wei),積極與市場、社會展開合(he)作,致力于(yu)形成多元主體合(he)作治wei)淼木置妗@紓(shu)  屑部?zhong)心mu)商剿饔牖hu)聯網企業(ye)合(he)作,運用AI算法縮短疑似病(bing)例基因分析時(shi)間(jian)。

  黃璜︰推動數字化治wei)淼囊yi)個關鍵問題,就是領導(dao)干部對(dui)數字化治wei)淼娜鮮丁? 然蚨 Α1匭肴鮮兜劍 只 衛(wei)硎且yi)種治wei)磣 xing),它不僅僅是一(yi)種zhi)際跗ping)台或技術工(gong)具,而是包括平(ping)台、工(gong)具和各(ge)種制度建設(she)在內的綜(zong)合(he)體系。數字化會帶來很多利好(hao),但也有一(yi)定風險。我們(men)既不能因為利好(hao)而罔顧風險,也不能因為風險而回避(bi)創新。對(dui)于(yu)領導(dao)干部來說(shuo),數字化首先是治wei)硎導(dao) 紉 gan)用會用,也要以謹慎(shen)態度兼顧不同群體利益,關鍵是要把(ba)握(wo)以人民為中(zhong)心的宗旨(zhi),用技術為人民謀bei)@/p>

  (項目(mu)團隊︰光明日報(bao)全媒體記者?張(zhang)勝(sheng)、王斯敏、蔣新軍)

  《光明日報(bao)》( 2020年05月31日?07版)

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